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台灣經濟結構以中小企業為主，地下經濟活動發達，又習慣以現金交易為主，導致營業額容易以多報少。立院預算中心表示，據台北大學校長何志欽研究，估計台灣稅收有高達百分之卅三是因地下經濟而無法徵收，相關問題是美國的一倍。
預算中心近日針對全國廿五處夜市調查發現，包含竹市城隍廟夜市、羅東夜市、新北市輔大花園夜市、台南市大東與小北成功夜市、花蓮自強夜市，至今都沒有任何一家攤商開立發票。至於近年力推出「千歲宴」發展觀光與電子支付的寧夏夜市，開立發票攤商數也僅有六家；宜蘭最大室內夜市的宜蘭蘭陽觀光夜市與宜商用英語雜誌 英語會話教材蘭東門觀光夜市，也各只有三家攤商開發票。
另外，台南市花園夜市中雖有一家攤商開立發票，但卻沒有任何一家攤商依規定繳納百分之一稅率營業稅。台南小北成功夜市、宜蘭學習英文單字 大家說英語電視播出時間蘭陽觀光夜市與台南小北城市夜市，也各只有一家攤商依規定繳納百分之一稅率營業稅。
財政部賦稅署統計，這廿五處全國知名夜市，去年繳交營業稅僅二點二億餘元，其中台中逢甲夜市就繳八千四百多萬元，占近百分之卅八；其他依序為基多益閱讀測驗題庫 英語家教班 推薦隆夜市的近二千二百萬，以及士林夜市的近一千九百萬，與一般認知有不小差距。
除了夜市外，預算中心表示，有關違法日租套房繳稅問題，國稅局去年全年只查獲十六件，補稅加罰鍰僅收到近六百萬元，也與實際稽查狀況有很大落差。
而賽鴿賭博獎金動輒數百萬元，是台灣存在已久的地下經濟問題，但政府自民國九十八年至民國一百零二年間毫無查緝成效，近兩年也只查獲十四件，但未課得任何綜所稅，也被預算中心點名檢討。
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